日前国务院月印发了《国务院关于增进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（以下全称《意见》）。7月23日下午，科技部副部长徐南平在国新办举办的政策例会吹风会上透漏：2019年国家高新区的GDP占到全国GDP的12.3%、税收占到全国的11.8%，已沦为国家整体经济最重要战略承托和新的增长点。　　徐南平用三个关键词总结了国家高新区在国家发展中的地位：　　第一个是“创意高地”。从创意投资来看，2019年国家高新区企业研发开支是8259亿元，占到全国企业整体投放的50%。

高新区生产总值比例占6.8%，是全国平均水平的3.1倍。具体来说，2019年国家高新区发明专利的授权量占到全国的37.5%，每1万人从业人员享有有效地发明专利388件，是全国平均水平的11.3倍。第二个是“产业高地”，主要是集中于在企业登记和产业发展。

国家高新区核心区了企业8.1万家，占到全国的35.9%。科技型中小企业5.1万家，占到全国的33.6%。共计国内外上市企业1476家，其中中小板308家、创业板428家，科创板上市企业53家。

尤其是科创板，高新区的上市企业占到到全国的75.7%。2019年，高新区新的登记企业61.9万家，同比快速增长32%，发展势头十分强劲。徐南平说明，“国家高新区兴起了一批全球有影响力的创新型领军企业，比如华为、腾讯、阿里、百度、大疆、科大讯飞等都是在高新区培育一起的。

”同时，高新区还培育出世界级的产业集群，比如，我国的光伏产业规模全球第一。第三个是“人才高地”。

国家高新区从业人员大约2213万人，其中大专学历占59%、本科以上学历占38%；每万名从业人员中有800多名研发人员，是全国平均水平的13.8倍。　　与此同时，国家高新区凭借科技创新能力，展现出出有很强的抗风险能力。徐南平回应，在2008年金融危机、今年新冠肺炎疫情期间，高新区企业皆展现出出有逆势增长势头。

今年一季度国家高新区企业从业人员2656万人，同比快速增长2.1%；追加低收入人员50.8万人，同比快速增长6.7%。徐南平说道：“国家高新区早已沦为我国发展高新技术产业的一面旗帜，沦为创意驱动发展的主阵地，为引导中国经济高质量发展获取了非常丰富的经验。”　　徐南平还对《意见》展开了详尽讲解。

他说道，《意见》对新时代国家高新区发展展开了全面部署，以习主席新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，专责前进“五位一体”总体布局，着力提高自主创新能力，着力提高产业发展现代化水平，将国家高新区建设沦为创意驱动发展示范区和高质量发展的先行区。　　《意见》从六方面明确提出18条明确措施，特别强调要大力挤满高端创意资源，更有培育一流创意人才，强化关键核心技术成果产业化、移往转化成，着力提高自主创新能力。特别强调要反对高新区企业发展壮大，大力培育科技型中小企业，强化对科技创新创业的服务反对，更进一步唤起企业创意发展活力。特别强调要大力培育发展新兴产业，做强做到大特色主导产业，前进产业迈进中高端。

特别强调要增大对外开放创意力度，推展区域协同发展，打造出区域新的创意增长极，带入全球创意体系。特别强调要深化管理体制机制改革，优化营商环境，强化金融服务，坚决绿色发展，营造高质量发展环境。

　　《意见》具体了新时代国家高新区的总体发展目标，从以产业发展为重点的产业园区向宜创宜业宜居的科技园区和创意社区改变。国家高新区既特别强调充分发挥高新技术产业的核心区起到，承托现代化经济体系建设，更加特别强调产城融合，绿色发展，建构市场导向的绿色技术创新体系，建设科技强劲、产业优、环境美、管理好的生态园区等，更进一步增进国家高新区可持续发展。

　　《意见》具体，要强化党对国家高新区的统一领导，完备考核评价体系，实施分类指导，强化动态管理。《意见》拒绝国务院科技行政管理部门要会同有关部门作好国家高新区的规划引领、布局优化和政策反对。

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